人民日報聚焦安徽:護(hù)一江碧水東流
發(fā)布者:華騏環(huán)?!“l(fā)布時間:2018-06-28
06/28
2018
從長江安徽段最上游的安慶市同馬大堤(段窯)到最下游的馬鞍山市駟馬山皖蘇交界處,放眼沿江五市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多以化工、冶金、水泥熟料、玻璃加工、礦山開采為主,重化工業(yè)占到全省比重的60%……
去年蕪湖拆除清理非法碼頭191個,釋放岸線27公里、灘涂陸域244萬平方米;安慶拆除沿江濕地水面圍網(wǎng)90余萬畝,城區(qū)6家重化工企業(yè)搬遷入園或關(guān)閉……為保一江碧水東流,安徽分類整治沿江企業(yè),推動轉(zhuǎn)型升級,邁向高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,梳理登記長江入河排污口2072個
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu);長江岸線功能區(qū)規(guī)劃落實(shí)不到位,特別是開發(fā)利用區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三區(qū)混雜;沿江流域污水處理不到位、截污不徹底,仍有不少生活污水未經(jīng)處理直排入江,農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染仍較嚴(yán)重;體制不健全問題突出,統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的工作機(jī)制尚不健全……長江安徽段生態(tài)環(huán)境保護(hù)挑戰(zhàn)不小。
“禁新建”“減存量”“建新綠”……安徽提出7項(xiàng)生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制,有序推動沿江污染企業(yè)搬遷改造,從健全多元投入、生態(tài)補(bǔ)償、協(xié)同合作機(jī)制上破難題。“要加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、岸線、航運(yùn)、綠色產(chǎn)業(yè)等方面的橫向配合,強(qiáng)化跨市界水體上下游地區(qū)政府的縱向協(xié)作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法和統(tǒng)一督查問責(zé)?!卑不帐∥饕?fù)責(zé)人表示。
將打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗長江安徽段作為生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程,安徽成立推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,按照屬地管理原則,把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)區(qū)段、相關(guān)工作的具體單位和具體人員,實(shí)現(xiàn)定崗、定責(zé)、定事、定人和定時。
去年以來,安徽省組織開展長江入河排污口專項(xiàng)檢查,梳理登記排污口2072個,其中長江干流68個。創(chuàng)新全方位、立體式監(jiān)管機(jī)制,確保入江水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。下一步,將加緊實(shí)現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)排污、治污設(shè)備運(yùn)行、數(shù)據(jù)監(jiān)測進(jìn)行全覆蓋,使所有污水納入統(tǒng)一管網(wǎng)。
針對中央環(huán)保督察反饋問題,安徽推動日常督查和定期督查、重點(diǎn)督查相結(jié)合,特別是嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境典型案例。馬鞍山發(fā)現(xiàn)的53個固體廢物環(huán)境問題,立案5起,判刑3人,采取刑事強(qiáng)制措施36人?!耙⒅亻L效健全機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,加強(qiáng)源頭管控和過程監(jiān)管,建立固廢危廢聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,保護(hù)皖江一江清水?!卑不帐≌饕?fù)責(zé)人表示。
實(shí)施生態(tài)復(fù)綠工程,沿江1公里內(nèi)不再新批建設(shè)項(xiàng)目
長江污染在水中,源頭卻在岸上。安徽在皖江沿岸對關(guān)停搬遷的企業(yè)、廢棄碼頭、港口等全面實(shí)施生態(tài)復(fù)綠工程,確保“應(yīng)綠盡綠”,推動長江干流兩岸植樹造林、主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
沿江五市步調(diào)一致抓整改。重化工企業(yè)清零、入河排污口清零、飲用水源地環(huán)境問題清零;安慶在長江干流岸線1公里、5公里、15公里范圍內(nèi),重點(diǎn)開展“十清四控四優(yōu)”措施;蕪湖則分別細(xì)化為重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)管區(qū)和綠色發(fā)展先行區(qū),實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù);池州將所有長江岸線截污納管納入統(tǒng)一污水管道,確保入江水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)……
1個多月前,池州507碼頭上一片狼藉:固體廢物堆積,選礦尾渣直接傾倒長江,空氣中彌漫著刺鼻的味道。如今,1200多畝土地復(fù)綠,小碼頭實(shí)現(xiàn)治理。在現(xiàn)場指揮的池州市政府副秘書長吳飛說:“通過地毯式排查、網(wǎng)格化管理,固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置專項(xiàng)整治行動取得積極成效?!?br />
為推進(jìn)濱江生態(tài)岸線整治,銅陵市近年投入超10億元,拆除碼頭、非法碼頭設(shè)施178處,建成全長4.1公里的濱江生態(tài)公園。“銅陵擁有131公里長江干流岸線,江北近岸區(qū)域綠化覆蓋率偏低?!便~陵市政府主要負(fù)責(zé)人表示,對已拆除碼頭要加快進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠和岸線修復(fù)。
沿江1公里以內(nèi),除事關(guān)公共安全及公眾利益的建設(shè)項(xiàng)目外,一律不再新批項(xiàng)目,已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè);對5公里、15公里以內(nèi)的項(xiàng)目,分別制定嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,實(shí)施備案、環(huán)評、安評、能評等聯(lián)合審批,未落實(shí)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、能源節(jié)約要求的,一律不得開工建設(shè)……安徽出臺規(guī)定,劍指源頭治理。
建設(shè)培育生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端
“生態(tài)環(huán)境問題也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,一方面要加大環(huán)保執(zhí)法力度,倒逼企業(yè)搬遷改造,實(shí)施清潔生產(chǎn)。另一方面要以新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端?!瘪R鞍山市委主要負(fù)責(zé)人說。
聚焦實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展,安徽省提出,要樹立“生態(tài)項(xiàng)目是最大的項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目是最好的項(xiàng)目”意識,建設(shè)一批低碳、綠色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育一批具有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),建設(shè)一批高效益、無污染的好項(xiàng)目。
“去年,蕪湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22.4%,占規(guī)上工業(yè)比重26%。”市委主要負(fù)責(zé)人說,蕪湖加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,完成技改項(xiàng)目999億元,增長33.8%。每年安排10億元推進(jìn)37個重大研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè),力爭建成10個以上全國領(lǐng)先的高端研發(fā)創(chuàng)新平臺。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)化,安徽既圍繞現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),整合存量形成龍頭,又圍繞電子信息、機(jī)器人、全域旅游等新興產(chǎn)業(yè),培育增量形成集聚。通過推進(jìn)綠色發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)智能改造、綠色改造,安徽發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。
“我們要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,走出一條水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的發(fā)展新路,為永葆長江生機(jī)活力、把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為黃金經(jīng)濟(jì)帶作出貢獻(xiàn)。”安徽省委主要負(fù)責(zé)人表示。