發(fā)改委:建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
發(fā)布者:華騏環(huán)保 發(fā)布時(shí)間:2018-07-03
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2018
7月2日從中國(guó)網(wǎng)獲悉,國(guó)家發(fā)改委就創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)。價(jià)格司副司長(zhǎng)牛育斌表示,需要進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)政策。我們提出以下五個(gè)方面的政策舉措:
一是建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。綜合考慮絕大多數(shù)地區(qū)的實(shí)際情況,明確了制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則是補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)行成本,并合理盈利。但是不包含污水收集和輸送管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)成本,清晰地界定了價(jià)格和財(cái)政對(duì)成本的分擔(dān)機(jī)制。明確了建立定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,保障污水處理企業(yè)正常的運(yùn)營(yíng)和良性發(fā)展。明確了具體時(shí)限要求,要求到2020年底前城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)。
二是建立企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制。針對(duì)企業(yè)污水排放濃度不同但執(zhí)行同樣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況,我們推廣了一些地方的做法,鼓勵(lì)地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物的種類(lèi)、濃度、環(huán)保信用評(píng)級(jí)等情況進(jìn)行差別化收費(fèi)政策。就是實(shí)行高污染、高收費(fèi),低污染、低收費(fèi),促進(jìn)企業(yè)能夠進(jìn)行預(yù)處理,從源頭上減少污染物排放。有一個(gè)明確要求,工業(yè)園區(qū)要率先推行這一政策。
三是建立與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制。隨著環(huán)保形勢(shì)的嚴(yán)峻,各地陸續(xù)出臺(tái)了更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這次《意見(jiàn)》明確污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),或者有些地方實(shí)行了更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn),支持這些地區(qū)相應(yīng)提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并且強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線的有關(guān)省份,水源地保護(hù)區(qū)、地下水易受污染地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感特別,特別是劣V類(lèi)水體以及城市黑臭水體的污染源所在地,要提出更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)。
四是探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度。在已經(jīng)建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū),要探索建立農(nóng)戶付費(fèi)制度,重在強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)保的意識(shí),助力農(nóng)村人居環(huán)境的改善和治理。
五是健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制。剛才講到污水處理費(fèi),現(xiàn)在又有污水處理服務(wù)費(fèi),現(xiàn)在污水處理費(fèi)用實(shí)行收支兩條線,排水單位和個(gè)人繳納污水處理費(fèi),全額上交財(cái)政,財(cái)政再通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式給污水處理企業(yè)支付污水處理服務(wù)費(fèi)。推動(dòng)各地通過(guò)招投標(biāo)等公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式,形成公開(kāi)、透明、合理的污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)城鄉(xiāng)不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同盈利水平的污水處理項(xiàng)目打包招投標(biāo),通過(guò)抽肥補(bǔ)瘦的方式,促進(jìn)城市、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理均衡發(fā)展,破解當(dāng)前城市項(xiàng)目打破頭、農(nóng)村項(xiàng)目少人問(wèn)津的困局。