來源：中國水網(wǎng)

在我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的30多年，無論是點狀治理的1.0時代、以效果為導向的2.0時代，還是以追求系統(tǒng)化服務的3.0時代，都離不開大筆財政資金的支撐。

可伴隨著經(jīng)濟下行壓力加大，地方財政“力不從心”，如何實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?如何將綠水青山變成金山銀山?環(huán)境產(chǎn)業(yè)如何找到自身的價值奇點，擺脫困境實現(xiàn)“浴火重生”?在2019(第十七屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”友誼夜話現(xiàn)場，E20環(huán)境平臺董事長/首席合伙人、清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任、《兩山經(jīng)濟》作者傅濤，從當前環(huán)境產(chǎn)業(yè)遇到的困境出發(fā)，圍繞這些話題，與中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理雷霆、億利集團、嶺南生態(tài)文旅股份有限公司副董事長/嶺南水務集團有限公司董事長閆冠宇、金科環(huán)境股份有限公司董事長張慧春、萬朗水務集團董事長樊雪蓮等發(fā)言嘉賓，做了深度探討與交流。

從“瘋長”到剎車

回想環(huán)境產(chǎn)業(yè)十幾年的發(fā)展，基本上都是在高歌猛進。而到了2018年，一路飆車的環(huán)境產(chǎn)業(yè)被踩了“急剎車”。受國家嚴控PPP項目、銀行強監(jiān)管、宏觀“去杠桿”等多種因素疊加，不少民營上市公司融資受限，資金鏈斷裂，不得不“斷臂求生”將股權(quán)賣于國資。

不少專家指出，去年以來，融資難、融資貴問題尤為突出。大型民營環(huán)保企業(yè)的融資成本普遍上升3個百分點以上，中小型環(huán)保企業(yè)開始出現(xiàn)融不到錢的情況。

有人將中小環(huán)保企業(yè)融資難、融資貴的問題，歸咎于銀行嫌貧愛富，認為銀行只愿意把錢借給國企、央企、大型企業(yè)，不愿意借給中小企業(yè)，特別是民營中小企業(yè)。

傅濤認為，我們不能怪銀行嫌貧愛富，也不能指望資本講情懷。事實上，資本都是逐利的，希望風險最小且可控，因為他們的錢也不是自己的，而是來自客戶存款、基金和信托。

銀行不愿意向環(huán)保民營企業(yè)貸款的根本原因只有一個，那就是風險太大。

不僅僅是中小民營企業(yè)，傅濤指出，一些環(huán)保上市公司也遭遇融資困境，其一，這是由于環(huán)境產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展不成熟導致的，對資本市場來說，中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)更像是一個奇葩，它像霧像雨又像風，政策和規(guī)則隔一段時間就會發(fā)生變化，讓人琢磨不透;其二，我國金融機構(gòu)的平均貸款期限約為兩年，但環(huán)保BOT/PPP項目動輒15年、20年、甚至30周期，拿短期貸款做長線投資，這期間政府支付能力、項目履約風險會讓融資機構(gòu)“望而卻步”。

不少人將環(huán)境產(chǎn)業(yè)遇到的困境，歸咎于PPP惹的禍，也有企業(yè)會抱怨，之所以一直沉迷在PPP的盛宴中狂歡，是國家政策導向，企業(yè)本身或許沒有錯。

其實并非如此，業(yè)內(nèi)人士直言，2018年一些環(huán)境企業(yè)之所以出現(xiàn)資金鏈斷裂，與企業(yè)自身的心態(tài)有關(guān)，國家政策是一方面，企業(yè)過于冒進也是很重要的原因，不要出了問題總是怪政府。

有的企業(yè)在前些年環(huán)境產(chǎn)業(yè)形勢大好之時，抱著“在資本市場上賺一筆”的心態(tài)，為拿項目不計后果，做出了一些超出自身規(guī)模和能力的事。也有不少企業(yè)敏銳嗅到PPP存在的風險，果斷剎車，不僅資金鏈完好，也取得不錯的業(yè)績。

嶺南股份就是其中之一，公司自從上市以來，一直保持營收和凈利潤的持續(xù)較快增長。

前不久，嶺南股份發(fā)布2018年業(yè)績報告，公司實現(xiàn)營業(yè)收入88.43億元，較上年同期47.79億元，同比增長85.05%;實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤7.79億元，較上年同期5.09億元同比增長52.90%。

為什么業(yè)績逐年創(chuàng)新高?嶺南生態(tài)文旅股份副董事長閆冠宇表示：這跟公司文化有關(guān)系，嶺南股份文化的核心是“務實”，不會不計風險和代價去爭、去搶項目。2015-2016年，PPP興起之時，公司并沒有著急參與，由于摸不透其中的風險，不知道“坑”在哪里;2017年，大家都在跑馬圈地時，嶺南股份慢慢探索其中的“門道”，謹慎參與一些較為規(guī)范的、回款條件較好的PPP項目。

嶺南股份將自己定位為城鄉(xiāng)綜合服務運營商，多數(shù)情況下，會將園林+文旅+水務+環(huán)境修復+設計等各個板塊相互協(xié)同，既徹底解決好一個市/縣的環(huán)境問題，當好政府的環(huán)境管家，也通過不同的商業(yè)模式植入，對沖了風險。

閆冠宇補充說，這幾年，嶺南股份沒有走彎路，該做的一定要做，該舍棄也一定要舍棄。

3.0時代呼吁環(huán)境系統(tǒng)服務

對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)來講，如今其實是痛苦與快樂并存。

除了融資的痛苦，在傅濤看來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，傳統(tǒng)點狀服務正在萎縮，單元治理的1.0時代正在結(jié)束，如今很難再找到十萬噸以上的BOT水廠項目，大規(guī)模的垃圾焚燒項目也越來越少。

在環(huán)保督察的威逼下，以效果為導向的2.0時代早已開啟，如今環(huán)境市場正在向系統(tǒng)化服務的3.0時代“馳騁”，市場也在呼吁資金實力強、技術(shù)方案優(yōu)、政府口碑好，關(guān)鍵是有效果服務能力的環(huán)境系統(tǒng)服務商。

不少先覺者已經(jīng)洞察到環(huán)境市場的走向，除了上述的嶺南股份，中國廣核集團自跨界進軍環(huán)境行業(yè)以來，瞄準區(qū)域環(huán)境綜合治理，聚焦水資源供應與水環(huán)境治理、廢棄物處理處置、工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理等領域，力爭做大環(huán)境綜合治理的“全能手”與“多面手”。

在水務環(huán)保的市場布局上，中廣核旗下的產(chǎn)業(yè)公司也有自己的思考。中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理雷霆認為，單靠某一個環(huán)節(jié)單點治理，很難將水環(huán)境污染徹底根治，因此公司提出“水循環(huán)4.0”概念，通過構(gòu)建綜合性水務大平臺+智慧水務，實現(xiàn)供排一體、城鄉(xiāng)一體、廠網(wǎng)一體、五水共治，為城市水循環(huán)提供系統(tǒng)服務。

對這一觀點，萬朗水務集團董事長樊雪蓮也頗為贊同，她認為黑臭水體返黑返臭，跟溯源診斷不徹底、系統(tǒng)化思維不夠、綜合解決方案不重視等原因有關(guān)。

樊雪蓮表示，治水好比給人看病，需確認病因，對癥下藥。治理城市水環(huán)境需要徹底排查溯源，確認每條河道的污染成因以及不同污染物所占比例，再制定出對應的方案，不能不知病根的倉促治理，否則投入再多的資金與時間也無法取得想要的效果。

同時，水污染問題牽涉面廣、錯綜復雜，涉及病源管理、方案、技術(shù)、資金等方方面面，牽一發(fā)而動全身，片面考慮局部情況，忽略系統(tǒng)思維將影響到水體治理的效果。因此，萬朗水務集團建議，城市水環(huán)境綜合治理必須加強系統(tǒng)思維，全盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，加強大局意識。

針對系統(tǒng)治水理念，萬朗水務集團圍繞智慧水務，始終秉持“六位一體”理念，即“診斷方案一體化、點源面源一體化、內(nèi)源外源一體化、陸域水域一體化、近效長效一體化、智慧管理全程化”，為客戶提供相應的技術(shù)解決方案。

此外，在工業(yè)環(huán)境綜合治理領域，雷霆表示，公司確立了更科學、合理的“城市生態(tài)環(huán)境綜合體”模式。通過聚集、整合市政污泥處理、城市固廢處理、工業(yè)廢棄物處理、建筑垃圾處理等各類單體項目，優(yōu)化資源配置，集產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)園為一體，實現(xiàn)“綠色，生態(tài)，共享”，打造“無廢城市”。打造產(chǎn)學研一體的園區(qū)環(huán)保管家服務體系，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供涵蓋工業(yè)三廢處理、環(huán)境監(jiān)測等全方位、系統(tǒng)化、一站式的解決方案，從企業(yè)生產(chǎn)的源頭遏制污染廢棄物的流通，避免環(huán)境問題的發(fā)生，并將研究成果產(chǎn)業(yè)化，最終促進整個園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

4.0時代“賺”有情懷的錢

環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，經(jīng)歷了環(huán)境產(chǎn)業(yè)1.0時代到3.0時代，無論處于哪個發(fā)展階段，都需要資金的投入。

傅濤強調(diào)，生態(tài)環(huán)境治理不是一句空話，需要投入真金白銀的，可眼下變得越來越難。一是因為最容易治理的、付費清晰的項目已經(jīng)快做完了，比如供水/污水治理/垃圾焚燒發(fā)電等，剩下非經(jīng)營項目都是難啃的硬骨頭;二是經(jīng)濟下行壓力加大，地方財政收入也在減少，經(jīng)濟不發(fā)達的縣域政府力不從心，可污染治理又是一項不得不做的“政治”任務。

既要經(jīng)濟增長，又要環(huán)境保護，這的確是兩難的事情，再加上全國各地經(jīng)濟條件不同，大多數(shù)地方，生態(tài)文明建設有支付意愿，沒支付能力。如何走出經(jīng)濟與環(huán)境對立面，實現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一，如何把握這個尺度，將環(huán)保支付能力控制在財政能承受的范圍內(nèi)，是不得不解決的問題。

這個問題的答案，習總書記早在2005年視察湖州安吉便提出“綠水青山就是金山銀山”，從綠水青山中獲取金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念，全國很多省份依然沒有找到實踐它的“路徑”，離真正的落地、指導各地實踐還有很長的路要走。

如今正進入4.0時代，這一時代下，要求真正落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，就要不斷創(chuàng)造價值增量。

綠水青山怎么轉(zhuǎn)化成金山銀山?帶著這樣的問題與思考，傅濤博士帶領E20綠色發(fā)展研究團隊，從四年前就開始探索研究踐行“兩山論”的路徑，并調(diào)研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地優(yōu)秀成功案例，探索性提出了兩山經(jīng)濟，通過闡述四大價值規(guī)律——協(xié)同需求規(guī)律、時空變現(xiàn)規(guī)律、生態(tài)供給規(guī)律、循環(huán)奇點規(guī)律，力圖化解地方財政生態(tài)支付不均等的現(xiàn)象，最終實現(xiàn)少花錢、不花錢甚至賺錢做生態(tài)環(huán)保。

針對政府側(cè)，傅濤指出，要重點關(guān)注協(xié)同需求規(guī)律、時空變現(xiàn)規(guī)律這兩個規(guī)律，政府需要做兩件事：

一個是提倡綠色消費，如何用經(jīng)濟手段將個人、企業(yè)甚至國家非利已消費固化到經(jīng)常性消費中，這并非是慈善，這就要求人的消費不是從經(jīng)濟人的自私角度出發(fā)，為后代子孫、為自然環(huán)境改善消費，比如有些人愿意因為環(huán)保責任而購買可降解的餐盒和電動汽車;再比如有些人出于對安全食品、有機蔬菜、健康娛樂等追求，愿意購買有機食品或體驗更高層次的旅游。

正如《兩山經(jīng)濟》中所說，當越來越多的人愿意為干凈空氣、清澈水、有機食物等買單，愿意在滿足自身需求的基礎上，協(xié)同人與自然的需求，將非利已消費附加到產(chǎn)品和服務中去，就能從綠水青山的價值增量中找到金山銀山。

另一個是，政府要有耐心，要從更大格局和視野核算生態(tài)文明“長遠之帳”。古人常說，十年育樹，百年育人就是這個道理。生態(tài)文明是功在當代、利在千秋的千年大計，政府要有足夠的耐心和格局讓生態(tài)價值真正發(fā)揮出來。

生態(tài)價值的后延可能幾十年甚至上百年，就需要以天下為己任的長期執(zhí)政黨來發(fā)揮作用，需要從制度上給出更大的核算范圍和時間尺度。眼下綠水青山的收益周期長，生態(tài)循環(huán)范圍大，但在黨政同責的政治主導下，傅濤相信會有足夠的時間和空間使其變成金山銀山。

樊雪蓮也頗為認同，對于“兩山論”落地，她認為，一是綠水青山做好，可以變現(xiàn)金山銀山，比如現(xiàn)在越來越多的老百姓愿意花高價，買有機蔬菜、有機食品或者生態(tài)游，這就為“兩山論”的實現(xiàn)提供價值增量;二是鼓勵大家為了綠水青山，可以放棄眼前蠅頭小利，為了以后的子孫后代、中華民族的發(fā)展，耐下心來、沉下去經(jīng)營綠水青山，終將獲得金山銀山。

生態(tài)供給規(guī)律旨在回答價值的本源是什么?是鏈接，并非勞動。傅濤認為，在生態(tài)文明體系中，人類勞動創(chuàng)造的價值比起地球生態(tài)價值來說，連九牛一毛都不到，人類勞動更大的價值在于鏈接自然界中生態(tài)循環(huán)的價值增量。

百度之所以偉大，是因為它建立的搜素引擎系統(tǒng)，網(wǎng)友既是提問者，也是回答者，靠勞動鏈接人與人之間的社會循環(huán)，產(chǎn)生巨大的價值;諸葛亮之所以偉大，也是因為他在赤壁戰(zhàn)爭中，通過觀天氣、神預測鏈接到自然要素的東風，所以在對價過程中產(chǎn)生巨大的價值。

鏈接如此重要，未來是被鏈接，還是去鏈接，取決于是否占據(jù)了價值奇點。傅濤介紹，比如南寧這座城市，很多時候是經(jīng)濟的末梢，一旦東盟激活，它可能成為廣義上中國連接東盟的重要之地。這就是所謂的價值奇點。

奇點上的環(huán)境產(chǎn)業(yè)必將浴火重生

傅濤堅信，環(huán)境產(chǎn)業(yè)天生就在價值奇點之上，其實業(yè)內(nèi)不少企業(yè)已經(jīng)將“兩山論”做通，找到自身的價值奇點。

治沙與扶貧相結(jié)合的億利集團便是“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的典型案例，億利集團代表還在會上專門介紹了億利的實踐和探索經(jīng)驗。

30多年前，庫布其可謂是不毛之地，那里沒有植被、沒有通信、沒有文化，沙塵肆虐，當?shù)乩习傩丈钍芷浜Α?jù)了解，億利當初荒漠化治理也是源于企業(yè)生存受到威脅之下的抗爭。

30多年來，億利集團成功趟出一條“政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與、生態(tài)持續(xù)性改善”的治沙之路，在各級黨委政府的大力支持下，億利集團治理綠化沙漠面積6000多平方公里，固碳1540萬噸，涵養(yǎng)水源 243.76億立方米，釋放氧氣1830萬噸。聯(lián)合國2017年發(fā)布了全球首份生態(tài)財富報告指出，億利庫布其治沙創(chuàng)造生態(tài)財富5000多億元，帶動10.2萬人脫貧受益。

正如董事長王文彪所說，沙漠不是負資產(chǎn)，可以出產(chǎn)有機果蔬，可以輸出太陽能;用本土創(chuàng)新的微創(chuàng)氣流植樹法等技術(shù)，幾何級地提高植樹治沙的效率，成本降低50%以上;治沙扶貧在綠色發(fā)展的同時，可以帶動當?shù)氐木蜆I(yè)脫貧，實現(xiàn)“綠富同興”。

《兩山經(jīng)濟》中對庫布其模式高度點評，認為，億利集團以治沙為基礎點，實現(xiàn)庫布其土地、陽光、植被、有機農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、特色文旅、健康產(chǎn)業(yè)、綠色資本的鏈接，將沙漠的自然生態(tài)價值以庫布其平臺為奇點進行放大，將現(xiàn)有沙漠化治理勞動附加到沙漠綠洲的生態(tài)價值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益多豐收，真正走出一條“既要綠水青山又要金山銀山”的生態(tài)文明建設之路。

最會用膜的、膜技術(shù)深度水處理和資源化解決方案提供商金科環(huán)境，也是“兩山論”的受益者。

在金科環(huán)境董事長張慧春看來，綠水青山是情懷，金山銀山是商道，如何從情懷延伸出商業(yè)價值，讓環(huán)保企業(yè)家有情懷地賺錢，《兩山經(jīng)濟》給予了很多方法論，值得細細品味。

金科環(huán)境在“兩山論”實踐探索上，也找到自身的價值奇點。張慧春介紹，作為水處理企業(yè)，公司的本質(zhì)就在于“創(chuàng)造價值”，金科環(huán)境也在嘗試通過資源化來解決水污染和水短缺問題，將原本廢棄的污水及污水中的其他物質(zhì)轉(zhuǎn)化成有價值的資源。

張慧春繼續(xù)補充，通過把污水里面的水提純?yōu)楦咂焚|(zhì)的再生水，回用于工業(yè)或者市政領域，產(chǎn)生的濃鹽水再次提純，產(chǎn)生有價值的工業(yè)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品;同時，污水里還有其他有價值的東西，比方說熱能、肥料，也可以再次利用起來，能夠?qū)⑽鬯锏挠杏弥铩俺愿烧簟薄?

他表示，通過價值循環(huán)，環(huán)境項目解決的問題就不僅僅是環(huán)境污染的問題，而是通過資源化產(chǎn)生具有商業(yè)價值的產(chǎn)品，帶來額外的價值，將環(huán)保項目從負資產(chǎn)變成正資產(chǎn)。

坐落于東莞松山湖畔的華為歐洲小鎮(zhèn)，是由嶺南股份設計的精致園林景觀工程?！斑^去松山湖水質(zhì)不好，如今變成夢寐以求的旅游勝地，不僅沿岸土地價值增收，而且也帶動文化旅游、景觀園林等增值，這也許就是傅濤博士所說的生態(tài)價值循環(huán)，將綠色的植被、藍色的湖水、蔚藍天空等自然要素充分附加到社會價值之中?！遍Z冠宇相信，治理好了綠水青山，就可實現(xiàn)金山銀山。

最后，傅濤總結(jié)說，一個產(chǎn)業(yè)如果不經(jīng)歷發(fā)展的冬天，就不會成熟，也不可能形成更好的良性發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的艱難期，要充分調(diào)動兩山經(jīng)濟優(yōu)勢，啃下難啃的硬骨頭，相信經(jīng)過這一輪的鳳凰涅槃，環(huán)境產(chǎn)業(yè)必將浴火重生!