來源:中國(guó)證券報(bào)
據(jù)中國(guó)網(wǎng)消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于7月11日上午舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)工作有關(guān)情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司二級(jí)巡視員王衍在發(fā)布會(huì)上表示,農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化迫切需要補(bǔ)上的突出短板,因此也是現(xiàn)在中央財(cái)政農(nóng)業(yè)投資的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。2019年,中央財(cái)政聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治,通過補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的方式對(duì)地方農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行支持。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了三項(xiàng)政策,從不同的角度、不同的內(nèi)容對(duì)地方進(jìn)行支持。
第一項(xiàng)政策,啟動(dòng)了農(nóng)村廁所革命的整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)農(nóng)村廁所革命整村獎(jiǎng)補(bǔ)工作,中央財(cái)政從2019年開始,利用五年時(shí)間對(duì)地方的農(nóng)村廁所革命進(jìn)行支持。通過政策支持實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所糞污基本得到處理和資源化利用。今年安排70億元資金,據(jù)測(cè)算,這大體上會(huì)惠及超過一千萬農(nóng)戶。
第二項(xiàng)政策,啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程。主要針對(duì)中西部農(nóng)村人居環(huán)境整治相對(duì)薄弱的情況,2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委利用中央預(yù)算內(nèi)投資,安排30億元專項(xiàng)資金啟動(dòng)人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程,支持對(duì)象以中西部為主,遴選了141個(gè)縣,每個(gè)縣支持規(guī)模為兩千多萬元,重點(diǎn)聚焦農(nóng)村生活污水、垃圾以及廁所糞污治理和村容村貌等綜合提升,以縣為單位加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施短板。
第三項(xiàng)政策,啟動(dòng)督查獎(jiǎng)勵(lì)政策,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》,2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部在地方推薦的基礎(chǔ)上,遴選農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的19個(gè)縣給予獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元,獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方統(tǒng)籌用于人居環(huán)境整治的相關(guān)工作。
王衍還表示,上述三項(xiàng)政策并非一次性政策,未來幾年還將持續(xù)推進(jìn)。除了這三項(xiàng)新啟動(dòng)的政策之外,現(xiàn)有其他渠道的政策保持不變,比如,農(nóng)村污水治理、畜禽糞污治理、旅游景區(qū)廁所建設(shè)等,這些政策繼續(xù)支持,由地方協(xié)同安排支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
此外,農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入重點(diǎn)任務(wù)在地方,地方財(cái)政通過設(shè)立專項(xiàng),或者整合中央對(duì)地方投入的各項(xiàng)政策,都是加大支持力度。如廣東省擬對(duì)粵東西北地區(qū)的每個(gè)行政村投入一千萬元,支持開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。當(dāng)然,其他省也有類似政策,有的市縣也出臺(tái)了相關(guān)政策加大支持力度。
不過,王衍稱,各級(jí)財(cái)政投入畢竟有限,怎樣解決農(nóng)村人居環(huán)境整治巨大的投入資金缺口,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資的體制機(jī)制,特別是創(chuàng)新投入模式。只有調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入的積極性,吸引農(nóng)民充分參與,這樣才能解決巨大的資金需求。