來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

水環(huán)境治理市場(chǎng)將迎來(lái)一場(chǎng)“盛宴”。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)水環(huán)境治理要求，多地可能“被迫”在短時(shí)間內(nèi)大大增加投入。

老問(wèn)題沒(méi)解決，新問(wèn)題又出現(xiàn)

按照《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》確定的目標(biāo)，到2020年，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到70%以上，劣Ⅴ類比例控制在5%以下。

但到今年上半年，全國(guó)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的斷面仍有178個(gè)。不達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量最多的省份分別是遼寧(23個(gè))、山西(16個(gè))、湖北(15個(gè))、廣東(14個(gè))。

遼寧沈陽(yáng)、錦州、鞍山、阜新、營(yíng)口、遼陽(yáng)等6個(gè)地市，山西忻州、大同、呂梁、臨汾等4個(gè)地市，廣東東莞、惠州等2個(gè)地市，吉林長(zhǎng)春、遼源等2個(gè)地市，陜西延安，河北張家口，云南普洱，湖北荊門，共計(jì)18個(gè)地市存在水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后問(wèn)題。

在生態(tài)環(huán)境部本月27日召開(kāi)的重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況會(huì)商視頻會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青表示，“盡管全國(guó)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)，但水污染防治工作不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然十分突出?！?

視頻會(huì)上，廣東省東莞市副市長(zhǎng)喻麗君承認(rèn)，上半年，東莞市4個(gè)國(guó)考斷面，改善不明顯的超標(biāo)且劣V類斷面有2個(gè)，超標(biāo)3個(gè)，改善不明顯的劣V類斷面2個(gè)，黑臭水體整治消除比例小于50%。

吉林省長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)周賀稱，目前，長(zhǎng)春市部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)與2019年水質(zhì)目標(biāo)相比，還存在較大差距，仍有3個(gè)超標(biāo)且劣Ⅴ類斷面。

山西省忻州市市長(zhǎng)鄭連生承認(rèn)，上半年，忻州市未達(dá)到考核目標(biāo)的斷面有3個(gè)，分別是定襄橋、梵王寺斷面水質(zhì)為劣V類，陳家營(yíng)斷面水質(zhì)為IV類，使忻州成為水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)。

鄭連生分析，究其原因，主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。近年來(lái)隨著我市城市建設(shè)的快速推進(jìn)，城市污水處理規(guī)模和污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后。

今年上半年，遼寧、省沈陽(yáng)市也被列為水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后城市，沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)于振明分析說(shuō)，水質(zhì)改善不明顯和超標(biāo)的主要原因是一些散亂污企業(yè)存在超標(biāo)排放，沿河畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，降雨量增加導(dǎo)致部分泵站溢流。

第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，在一些地方，不僅老的水環(huán)境問(wèn)題遲遲得不到解決，新的水環(huán)境問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，已經(jīng)整治完成的也有反彈。

達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)催生大市場(chǎng)

“近年來(lái)，全國(guó)上下在政策層面、資金層面、技術(shù)層面、認(rèn)知層面、管理層面對(duì)水環(huán)境治理投入了巨大成本，但是反饋的治理效果有時(shí)卻并不令人滿意，水體重返黑臭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！?0日，上海萬(wàn)朗水務(wù)科技集團(tuán)有限公司(下稱萬(wàn)朗水務(wù)科技集團(tuán))董事長(zhǎng)樊雪蓮對(duì)此表示，水環(huán)境治理不徹底、治理效果反復(fù)的困境背后存在多種原因。

樊雪蓮說(shuō)，這些原因可以歸納為六句話：理念認(rèn)知不系統(tǒng);排查溯源不徹底;方案制定欠精準(zhǔn);項(xiàng)目實(shí)施欠到位;智慧運(yùn)維不健全;相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)少。

她分析說(shuō)，水污染問(wèn)題牽涉面廣、錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及溯源、方案、技術(shù)、資金管理等方方面面。片面考慮局部情況，還是停留在頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳，若無(wú)系統(tǒng)思維勢(shì)必影響到水體治理的效果。治理城市水環(huán)境需要徹底排查溯源，而不是僅僅排查管道、排口、井口等就夠了。智慧水務(wù)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)、方案制定、建設(shè)管理、智慧運(yùn)維等各階段。

30日，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)組織近四十家會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人到萬(wàn)朗水務(wù)科技集團(tuán)參訪，并就行業(yè)熱點(diǎn)話題進(jìn)行討論。環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬輝表示，未來(lái)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力，有實(shí)力、有技術(shù)的環(huán)境企業(yè)將擁有廣闊的市場(chǎng)。

以上述重點(diǎn)流域水污染防治為例，據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，被列為“達(dá)標(biāo)滯后”的多個(gè)城市已決定加大投入，優(yōu)先加快與考核斷面水質(zhì)改善關(guān)聯(lián)的截污管網(wǎng)、污水處理廠新擴(kuò)建及提標(biāo)改造、內(nèi)河涌整治、入河排污口整治等工程建設(shè)，集中人力、物力、財(cái)力，全力以赴打好國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)。

喻麗君透露，東莞市將開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，10月底前全面動(dòng)工東引運(yùn)河-寒溪河流域綜合治理工程，力爭(zhēng)到年底樟村斷面上游內(nèi)河涌污染物總量減排50%。

周賀也表示，長(zhǎng)春市已確定了200個(gè)綜合治水項(xiàng)目，加大建設(shè)資金投入，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，跟進(jìn)強(qiáng)力保障措施，搶抓時(shí)間、倒排工期，確保各項(xiàng)治水項(xiàng)目在今年年底前發(fā)揮作用。

廣東省惠州市也將開(kāi)展重點(diǎn)工程百日攻堅(jiān)?；葜菔懈笔虚L(zhǎng)林洪透露，將加快生活污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)升級(jí)，堅(jiān)決補(bǔ)齊管網(wǎng)缺口，確保10月底前完成各項(xiàng)重點(diǎn)工程。

沈陽(yáng)市即將實(shí)施的水污染治理工程更是面廣量大。于振明稱，沈陽(yáng)市將全力推進(jìn)遼河、渾河、白塔堡河、蒲河、細(xì)河13大類47項(xiàng)工程措施?！澳壳耙淹瓿缮鷳B(tài)濕地、生態(tài)封育等12項(xiàng)工程，其余35項(xiàng)工程正在抓緊推進(jìn)?！?

于振明透露，沈陽(yáng)市11月底前還將完成白塔堡河、滿堂河、渾北干渠、細(xì)河治污等水體綜合治理工程;年底前南部二期、虎石臺(tái)、道義污水處理廠實(shí)現(xiàn)通水，完成排水防澇二期、生態(tài)蓄水建設(shè)工程。